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護士長被判刑3年!侵占醫生及護士績效25萬,科室績效二次分配引深思!

2024-05-31 05:00 閱讀:19967 來源:見文末 作者:醫**漫 責任編輯:醫路漫漫
[導讀] 公立醫院醫務人員的薪酬問題,一直是醫改的重點。
3 月 13 日上午,某縣人民法院依法對該縣人民醫院原護士長向某犯貪污罪一案進行公開審理。

經審理查明,2018年9月至2023年5月,被告人在擔任護士長期間,利用職務上的便利,在負責核算科室人員績效工資時,以科室誤餐費、避稅等名義套取醫生及護士的部分績效共計25萬余元,依法判處其有期徒刑3年,并處罰金人民幣20萬元。

瞬間,一石激起千層浪,該事件引發諸多一線醫護的共鳴,并發布了近萬條有關績效二次分配的熱議。結合國家發布的《關于深化公立醫院薪酬制度改革的指導意見》,深入剖析該事件,“如何規范管理臨床科室績效的二次分配”值得每一位管理者深思!

(一)明確科室績效管理的目的

現代醫院績效管理與考核的落腳點是最大限度地激發員工的工作熱情、積極性、主動性和創造性,體現多勞多得,優勞優得。科室績效管理的最終目的,不是為了評定出三六九等,而是幫助大家提升績效,推動整個科室目標的達成。

(二)權衡績效二次分配的利弊


公立醫院傳統的績效核算也是二次分配模式,即醫院把科室績效總額分配到每個科室,按科室自行制定績效方案由科室自主分配,這樣會造成醫院缺乏有效的宏觀調控及管理。而在二次分配中,科室績效方案的制定,通常由科主任與護士長協商完成,科室成員參與缺失,大家對績效考核、核算和分配原則缺少了解。部分科主任或護士長沒有形成合理的考評機制、科學的績效制度缺如、忽略工作質量等因素,只依據工作量的多少,甚至采用固定比例進行分配,導致科內績效分配不合理,增加成員間的矛盾。


(三)規范醫院績效二次分配監管


科室二次分配過程是否規范,醫院對科室的宏觀指導和監管非常重要。

建議醫院制定《績效獎金二次分配指導意見》,對分配原則、依據、系數、科主任護士長是否參與二次分配及分配比例等進行明確規定,并對科室績效二次分配方案制定情況進行審核,要求科室成員集體討論、70%以上人員認同、全員熟知、簽字定稿,將書面文字提交績效部、監察室備查,并落實科室二次分配的監管。

(四)構建護理績效二次分配體系

績效核算建議醫護分開,每個科室構建各自的績效管理體系,成立涵蓋3-5名成員的績效管理小組,由醫護分別推選代表任組長,成員在各層次醫生護士中選定,組長負責制,制定對應職責,形成規范的績效管理框架。

結合醫院績效管理目標,制定科室的績效考核方案,要求涵蓋績效考核指標組成、考核明細、對應權重、KPI和績效發放的核算方法。

按照醫院KPI提交時間,護士長依據績效考核指標,進行每月數據統計,形成核算匯總表,由成員核對后將所有核算明細表格紙張一同裝訂,大家簽字確認后提交。每月績效發放核算同樣由績效管理小組成員核實,表格每人簽字確認后再進行提交。

科室績效方案實施不是一成不變的,建議護士長每月質量分析會時,聽取大家意見,對提出的問題全科討論后進行調整優化,并注意優化過程反饋,確保績效管理人性化。

(五)分配的改革:追繳、改制、年薪制

其實,公立醫院醫務人員的薪酬問題,一直是醫改的重點。

2023 年,臨床一線的薪資在醫藥反腐風暴浪潮下被聚焦。7 月 24 日,國家衛健委等 6 部委聯合發布《深化醫藥衛生體制改革 2023 年下半年重點工作任務》。


在“深化公立醫院薪酬制度改革”這一任務里明確:合理確定內部薪酬結構,注重醫務人員的穩定收入和有效激勵,進一步發揮薪酬制度的保障功能。嚴禁向科室和醫務人員下達創收指標,醫務人員薪酬不得與藥品、衛生材料、檢查、化驗等業務收入掛鉤。探索實行公立醫院主要負責人年薪制。


近日,內蒙古包頭市衛生健康委、市財政局和市人力資源和社會保障局聯合印發并執行《包頭市深化公立醫院績效薪酬制度改革工作方案(試行)》醫技科室人員、護理人員、行政和后勤人員人均績效薪酬不得高于臨床醫生平均績效薪酬的 80%、70%、50%。


北京某相關部門研究員李紅對此介紹,整體的趨勢下,“探索醫生年薪制”和“提高臨床醫生績效薪酬比例”是重點,“醫護薪酬改革會鼓勵各地方按照本地地區的醫療需要、人力水平進行改革,但總的基調是不會變的。”


針對醫院內部實施二次分配的問題,研究員李紅針對分析,目前,很難從宏觀程度調整醫院內部的分配條件,但她認為加快落地醫生年薪制,用“薪資績效透明化”來抵消二次分配帶來的模糊化,將是一個好的摸索路徑。


只不過,李紅提示,改制過程中,也需要關注一些動作的變形。


河南省某縣級醫院醫生劉潤講述,自己所在地有一家三級醫院從五年前宣布改制,針對臨床一線人員的績效系數做出了傾斜。但去年下半年,隨著領導班子的改動,該醫院突然宣布改制不符合規范,要求一線主動退回不合規績效,“當時說法是,如果不主動退回,以后就會直接停發績效,作為間接退回。”


主動退后,劉潤才發現,醫院追回的基本是這幾年發的所有績效,“相當于改制以來,我就掙了個基本工資。”

來 源 | 護理管理、現代護理周刊
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