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今年，多名寧夏自治區政協委員圍繞加強對醫護人員的關心關愛紛紛提出提案，呼吁從提高待遇、改善工作環境、緩解心理壓力等方面讓醫護人員感受社會溫暖，體現其社會價值。

“醫生是社會的重要群體，提升他們的保障水平，能夠激發其價值感，增強責任意識，為建設健康醫德醫風奠定堅實的基礎。”自治區政協委員呂玉蘭提交《關于進一步提高和改善醫護人員待遇的提案》，從堅持正確的社會輿論引導、提高醫務人員的工資待遇、保障良好的醫療環境等方面建言獻策。

“作為技術含量較高的職業，醫務人員的收入水平應保持持續穩步增長，才能調動起工作積極性。”呂玉蘭建議進一步加大對醫療衛生事業的投入，及時出臺關于醫務人員勞動強度規定，超過勞動時間、強度應根據超過額度給予相應補償，強制帶薪休假，通過加強新聞宣傳，呼吁全社會尊重醫學科學、尊重醫務衛生工作者，增加對醫務人員的理解和支持。

持續加大侵害醫務人員違法犯罪行為的打擊力度，切實保護醫務人員合法權益。完善醫療執業保險，開展醫務社會工作，建立醫院管理者與醫務人員之間、醫務人員與病人之間情感互動，構建健康和諧的醫患關系，為醫務人員創造良好的工作環境。

衛健委、人社廳答復

近日，提案主辦單位自治區衛生健康委員會和協辦單位自治區人力資源和社會保障廳協商后，就呂玉蘭提交的《關于進一步提高和改善醫護人員待遇的提案》辦理情況進行答復。

答復介紹，近年來，自治區衛生健康委、財政廳、人社廳等部門相繼出臺相關政策，加快推進公立醫院人事薪酬制度改革，全面優化醫療服務環境，不斷提升醫療救治能力。

自治區衛生健康委聯合自治區文明辦開展“寧夏好醫生”“寧夏好護士”推薦評議活動，發掘和宣傳優秀醫療衛生工作者的先進事跡，涵蓋綜合醫院、專科醫院、公共衛生機構和基層醫療衛生機構等。開展“塞上英才”“塞上名醫”“自治區名中醫”“基層名中醫”等人才獎勵激勵活動，利用各種宣傳平臺，持續有力營造尊醫重衛、共享健康的良好氛圍。

在深入推進公立醫院人事薪酬制度改革，完善工資分配政策方面，印發《關于深化公立醫院薪酬制度改革的實施意見》，提出合理確定薪酬水平、完善內部薪酬管理、健全考核評價機制等重點任務。

各地各醫療機構探索實行年薪制、協議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式，逐步建立主要體現職責的薪酬體系。各醫療機構加強成本控制、管控藥品耗材使用、優化支出結構，提升體現醫務人員勞動價值的醫療服務價格，促進公立醫院管理體制更加科學，運行機制更加順暢，醫保制度更加規范。

通過改革，醫務人員收入逐年上升，2022年全區公立醫院人員支出占比已提高至42.84%。在落實醫務人員輪休調休方面，自治區指導醫療機構結合崗位特點和工作強度，合理設置工作崗位、配備醫務人員，科學安排診療護理班次，按規定為醫務人員安排帶薪年休假，保障醫務人員合理休息休假時間。對表現突出、受到記功及以上獎勵的安排一次健康療養。2020年以來，組織200余名表現突出抗疫一線醫務人員參加了國家衛健委、自治區人社廳組織的赴海南、廣西、貴州等地健康休養。

自治區衛生健康委將聯合自治區黨委編辦、人社廳等部門持續加大公立醫院人事薪酬制度改革力度，落實好國家及自治區保護關心愛護醫務人員在薪酬待遇、職稱評聘、崗位晉升、考核評優、人員招聘、休息休假等政策措施，不斷提高和改善醫務人員待遇水平，注重發掘醫務人員先進典型，強化對醫務人員職業精神的宣傳，維護廣大醫務人員各項權益，進一步營造尊醫重衛的良好社會氛圍。

人大代表曾建議：不考慮工作年限，

統一按天數給“優秀醫生”增加鼓勵性假期

2023年3月1日，International Journal of Behavioral Nutrition and Physical Activity（IF=8.92）發表了一項研究，探討了假期中和假期后相比假期前的行為改變。

結果顯示，與休假前相比，在假期時，人們平均每天會多進行5分鐘的中高強度運動，每天久坐時間平均減少29分鐘，每天睡眠時間平均增加21分鐘。這些數據表明，在放假期間，人們的生活方式會更加積極和健康。

值得注意的是，假期期間的行為變化似乎因假期長度而異。假期時間越長，睡眠情況的變化越大，久坐行為和運動的變化越小。短時間假期后，上述行為幾乎立即恢復到假期前的水平，而在長假期后，這種變化仍會持續幾周。

換句話說，若想實現真正的休息與放松，還是需要一個較長的假期。越是從事壓力大的工作，越是如此，例如醫生。

但由于醫療服務的特殊性，醫生的休假情況可能會受到一些限制，比如醫生需要隨時應對突發狀況、維護患者安全等。有的醫院還會采取合理的排班和調休措施，以確保醫生的休息和工作時間合理分配，避免過度勞累和工作壓力過大。

近年來，關于醫生猝死的新聞并不少見，其原因多數在于連軸轉的高負荷工作。很多人忽略了一個問題，心理上的疲憊較之生理上的疲憊更難恢復。根據媒體報道和相關機構的統計數據顯示，中國醫生自殺率普遍較高。醫生自殺的原因有很多，其中包括工作壓力過大、工作量過大、醫患關系緊張等。

2023年兩會，新疆自治區人大代表、烏魯木齊市水磨溝區人民醫院婦產科副主任醫師李珍珍代表提出了關于“增加醫務人員休假天數”的建議。

她表示，由于工作的特殊性，長期以來，一線醫務人員工作繁重且精神壓力較大，手機保持24小時開機，時刻準備救治患者，遇自然災害、事故災難、公共衛生事件等，要隨時服從調遣，有時身體出現不適，也沒有時間休息調整。長時間高強度的工作，不僅讓很多醫務人員的身體出現了問題，還讓很多人患上了睡眠障礙等。

在這樣疲勞作戰的情況下，醫務人員無法保證以100%的精力投入工作。尤其是在我國疫情防控工作重心轉變后，醫療衛生機構的壓力不斷增大，醫務人員所承擔的工作量及面臨的崗位風險也隨之增加。

李珍珍建議，為保障醫療單位的正常運行，增加一線醫務人員年休假天數。可將增加的年休假天數不按照參加工作年限計算，全部統一天數，同時也可將增加的年休假天數作為醫療單位對一線醫務人員的獎勵性假期。如在整個年度工作中表現良好的人員，方可享受增加的年休假，另外，同年如果已經享受探親假、婚喪假、產假、病假的人員也不影響享受增加的年休假。

人民日報曾撰文明確指出，要依法保障公民的休息權，完善帶薪休假制度。對于那些長期習慣于默默奉獻的忘我勞動者，既要在激勵機制上更加善待他們，也可以在必要時對他們建立健康預警機制，甚至強制安排休假。

2021年，上海市政府發布的《上海市醫療衛生人員權益保障辦法》也明確：

醫療衛生機構應當依法保障醫療衛生人員休息休假時間。對于參加突發公共衛生事件應急處理或者執行緊急任務的醫療衛生人員，醫療衛生機構應當合理安排輪休、調休、補休，對長時間超負荷工作的人員安排強制休息。

醫療衛生人員按照規定享受帶薪年休假。對于因參加突發公共衛生事件應急處理或者因執行緊急任務不能休假的醫療衛生人員，其所在醫療衛生機構應當在任務結束后及時安排補休，并優先安排療休養。

自2021年起，相關政策陸續出臺，強調落實帶薪休假制度，并積極推進三級診療制度，減輕醫生負擔。近期研究仍顯示，我國超6成醫生存在職業倦怠的癥狀，但這也反映出改革需要時間來產生效果。希望國家的利好政策在地方和醫療機構能真正落到實處，讓醫務人員的辛勞得到實質性的緩解。

來 源 | 中國人民政治協商會議寧夏回族自治區委員會、醫脈通、人民日報

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