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文章提到：中央紀委國家監委協助黨中央首次制定《中央反腐敗協調小組工作規劃（2023—2027年）》，加強黨中央對反腐敗工作的集中統一領導，進一步明確反腐敗斗爭的重點問題、重點領域、重點對象，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。

加大對金融、國企、醫療、糧食購銷、鄉村振興、煙草、體育和統計等領域案件查處的力度，對比較突出的行業性、系統性、地域性腐敗問題進行專項整治，有效防范化解系統性風險。

近期，專題片《持續發力縱深推進》正在央視播出，節目片段接連登上多平臺熱搜，其中曝光的腐敗案例令人觸目驚心。此專題片被譽為“年度反腐大劇”，釋放出了縱深推進反腐敗斗爭的強烈信號。

事關民生大事，醫療領域向來是反腐的重點之一。二十屆中央紀委二次全會指出，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗。堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度。強化對“一把手”和領導班子監督。

近日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過《中華人民共和國刑法修正案（十二）》，自2024年3月1日起施行。

此次修改明確對一些嚴重行賄情形加大刑事追責力度，對犯行賄罪最高可判處無期徒刑。修正案中提到，在生態環境、財政金融、安全生產、食品藥品、防災救災、社會保障、教育、醫療等領域行賄，實施違法犯罪活動的將從重處罰。

有業內人士指出，刑修十二正式施行之后，民營企業，特別是股權復雜，家族式控股企業的內部合規將成為未來一段時間的重點。

中紀委最新的文章指出，2023年前三季度，全國紀檢監察機關立案行賄人員1.2萬人，移送檢察機關2365人。

隨著監察手段的多元化，腐敗形式也在隨時“改進”。中紀委今日文章指出，隨著反腐敗斗爭進入深水區，代收代持股份收益謀利的“影子公司”“影子股東”，搞在位施恩、退休回報的“期權腐敗”，政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”等各類新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新，呈現出權錢交易隱蔽化、權力變現期權化、腐敗行為市場化、利益兌現延時化等特點。

此外，在醫療領域的腐敗中，擁有決策權的關鍵人物一直是監管重點。此前，中紀委發布的《多點發力破解一把手監督難題》一文中指出：要保持高壓反腐態勢不減，緊盯工程建設、招標投標、教育醫療、政府采購、土地出讓、國企等重點領域，持續加大對“一把手”嚴重違紀違法問題查處力度。

據不完全統計，2023年落馬的醫院“一把手”至少超過200人，其中不乏知名三甲醫院的院長、主任，部分甚至已經退休。

嚴厲打擊器械采購亂象，驅動市場良性競爭

醫療器械領域，設備耗材采購是最容易滋生腐敗的環節之一。

中央紀委國家監委網站發布的《江蘇持續推進高值醫用耗材陽光采購切實減輕患者負擔有力監督促專項整治走深走實》中提到，自2017年至2019年，江蘇省查處醫用耗材采購賄賂案件占醫療衛生領域商業賄賂案件的46.7%，已超過藥品回扣案件，位居首位。

近年來，針對醫療器械采購的監管逐步細化，隱蔽利益輸送鏈條的生存空間也越來越小。

去年11月，財政部、公安部、市場監管總局聯合發布《關于開展2023年政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治工作的通知》，屬于政府采購領域醫療器械的招投標將迎來更為嚴格的監管。

根據通知，本次檢查主要針對2022年1月1日以來啟動實施的政府采購項目。各省（區、市）抽取的采購代理機構數量比率原則上不低于本省（區、市）代理機構總數的10%，檢查總量不得少于30家，各市、縣檢查數量由省級財政部門統籌分解。

去年12月，財政部、國家衛生健康委、國家醫保局、國家中醫藥局聯合發布《關于進一步加強公立醫院內部控制建設的指導意見》，其中提到：

嚴格落實國家藥品和醫用耗材采購政策，明確職責劃分與歸口管理，確定藥品、醫用耗材、儀器設備、科研試劑等品類多、金額大的物資和設備，以及信息系統、委托（購買）服務、工程物資等采購過程中的關鍵管控環節和控制措施。

大型設備采購方面，嚴格按規定程序配置各類設備資產，嚴禁舉債購置大型醫用設備，規范國有資產出租出借和處置行為，落實定期清查盤點制度。

近日，第五輪全國大型醫院巡查正式啟動，圍繞行風熱點問題，重點巡查醫藥領域腐敗問題集中整治工作、醫療機構工作人員廉潔從業九項準則、全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃2021—2024年落實情況。

在歷次醫院大巡查中，藥械招采與使用都是重點內容，像“定制式”招投標、“規避式”委托采購、“供股式”入股分紅等隱形變異的利益輸送方式均在巡查的覆蓋范圍之中。

從短期來看，醫療反腐或許會對藥械企業造成一定陣痛，但從長期來看，清朗的行業環境能夠驅動市場走向良性競爭，過往非正常銷售費用進一步縮減，企業的支出將更多流向研發與創新。

來 源 | 賽柏藍器械

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