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編外用人清理，會是大勢所趨？

事業單位清理編外用人，包括醫院！

近日，哈爾濱市官方發文表示，為了加強和規范事業單位編外用人管理，經市委編委領導同意，從3月初起，按照《哈爾濱市級機關事業單位編外用人清理規范工作方案》（下面簡稱《方案》）集中力量和時間開展市級機關事業單位編外用人清理規范工作。

《方案》明確，此次專項整治行動的對象為市級機關、市屬事業單位（以下簡稱“用人單位”）現有雇員、行業專職人員、工勤人員和單位自聘人員（統稱“編外用人”）。

醫院、高職高專、公證處、仲裁辦等用人主體要結合專業和實際需要，自主開展自聘人員清理規范工作，并逐步將已自聘人員轉化為社會化服務外包形式。

其中，市直機關編外用人原則上5年內精簡完畢，每年精簡不少于本單位編外用人員額的20%；市直事業單位編外用人結合職能調整情況及空編率適度精簡。

據悉，編外用人清理規范工作從3月開始到6月底結束，其中組織實施，也就是各醫院清理編外用人的這一階段，需要在2023年5月30日前完成。

同時，還要求用人單位對部門（單位）制定的編外用人相關文件進行篩查，對不再適用或已失效的編外用人相關文件或標準，進行修訂或廢止。要核清編外用人數量、崗位、經費等相關管理情況，明確用工崗位，若是現有的編制人員能保證正常工作開展的，不準使用編外人員。

多地官宣：開展編外用人清理

其實，類似哈爾濱這樣清理規范機關事業單位編外人員的工作，去年下半年以來不少地區都有出現。

2022年9月22日，湖北監利市召開機關事業單位編外聘用人員清理規范動員部署會議，決定對全市機關事業單位編外聘用人員進行清理規范，并從嚴從緊核定各單位編外用人員額。且明確，清理清退、檢查復查工作將一直持續到2025年11月22日。

這是監利首次啟動清理規范機關事業單位編外聘用人員工作。

今年1月，湖南省臨湘市召開機關事業單位編外人員清理、規范工作動員會議指出：要加大編外人員清理力度，加強規范管理，已成為當前整肅隊伍、改進作風、樹好形象的當務之急。堅持“嚴控增量、減少總量”的原則，確因工作需要需聘用編外人員的，必須按照“空編申請、先批后用”的原則規范編外人員的聘用。

另外，今年3月以來，內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗委編辦、呼倫貝爾市委編辦均在官網發布消息，扎實開展編外聘用人員核查工作。

這類情況下，醫務人員也有可能被清退！

2020年8月13日，安徽省教育廳、安徽省衛健委曾發布《關于做好基層衛生技術人員接受普通專科學歷教育工作的通知》，要求提升基層衛生技術人員專業素質能力，做好基層衛生技術人員接受普通專科學歷教育工作。按照崗位勝任力的要求，對于學歷水平達不到崗位需求的衛生技術人員，逐步從醫療衛生崗位清退。

事實上，不僅僅是安徽，早在2018年貴州就發布過類似的文件。

《貴州省 2018 年基層衛生技術人員學歷提升工作實施方案》提出，到2018年，縣級醫療衛生機構衛生技術人員大專以上學歷超過95%，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）衛生技術人員大專及以上學歷達到85%；按照崗位勝任力的要求，對于學歷水平達不到崗位需求的衛生技術人員，逐步從醫療衛生崗位清退。

根據通知，這兩地發布的文件的主要內容是要求基層衛生技術人員提升學歷。其中安徽要求接受普通專科學歷教育，貴州要求的則是中專升大專、大專升本科成人繼續教育。因此不難看出，中專學歷的醫務人員將在被篩查和清退的行列中。

值得注意的是，由于這兩地的文件并未明確編內外的問題，因此清退的可能不僅僅是編外人員，編內人員學歷水平達不到崗位需求，同樣可能被從醫療衛生崗位上清退。

參考來源：

https://mp.weixin.qq.com/s/DDdrwQAWQJRg-LCl-GV_2w

https://mp.weixin.qq.com/s/khk2IOyuBOqkzYha9NsuMw

https://mp.weixin.qq.com/s/h9z64EJWo6IaEDxvEUH8mQ