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基層醫療機構注意！最新版處罰標準公布

2023-05-24 19:16 閱讀：2645 來源：見文末作者：醫**漫責任編輯：醫路漫漫

[導讀] 診療活動超過登記范圍，最高罰10萬元：

在基層衛生健康領域，由于部分地區行政部門裁量空間偏大、裁量幅度把握不當等問題，導致相同違法違規行為在不同區域、不同機構的處罰結果不太一樣。

針對基層衛生健康領域，曾有多個衛生計生監督部門調查，基層衛生執法常常出現三類問題：

部分執法部門裁量空間偏大；行政執法裁量缺乏統一性；行政執法裁量權運用不當。

這些現象最直接的影響就是造成行政執法行為不適當、不合理，影響依法行政的公正公平性，機構難以信服。

近年來，國家相繼出臺和修訂《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國醫師法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》《醫療機構管理條例》。特別是在2021年7月實施的《中華人民共和國行政處罰法》，對行政處罰的種類等都進行了變更，并重點提到：

違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。行政相對人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。

近期，天津市衛生健康委前后發布兩份文件，把免罰、減輕和從輕的情形具體化，不僅讓執法部門有了更為具體的裁量基準，也給所有醫療機構、醫務人員劃實紅線。

以下為調整后的內容，基層醫療機構、醫務人員注意。

診療活動超過登記范圍，最高罰10萬元：

1.不存在情節嚴重情形，且無違法所得的，從輕裁量，給予警告。

2.違法所得不足1萬元，且不存在通則從重情節的，警告、沒收違法所得，并處1萬元罰款。

3.不符合從輕檔次和從重檔次情形的。警告、沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下的罰款

4.超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在10萬元以上，但不符合情節嚴重條件的，警告、沒收違法所得，處10萬元罰款。

5.情節嚴重的，警告、沒收違法所得，處10萬元罰款，吊銷《醫療機構執業許可證》或者責令其停止執業活動。

出具虛假證明文件：

1.未造成危害后果的，從輕處罰，給予警告。

2.造成危害后果，但不屬于情節嚴重的。警告，處以1萬元以上， 55000元以下的罰款。

3.造成危害后果，情節嚴重的。警告，處以 55000 元以上10萬元以下的罰款。

執業醫師違反規定，未按照規定履行告知義務或者取得知情同意：

1.不存在情節嚴重情形的，從輕處罰，給予警告。

2.情節嚴重，但不屬于違背患者意愿的，責令暫停6-12個月執業活動。

3.違背患者意愿的，吊銷《醫師執業證書》。

執業醫師違反規定，對需要緊急救治的患者，拒絕急救處置，或者由于不負責任延誤診治：

1.不存在情節嚴重情形的，從輕處罰，給予警告。

2.造成健康損害后果的，責令暫停 6-12個月執業活動。

3.造成嚴重健康損害后果的，吊銷《醫師執業證書》。

執業醫師違反規定，不服從衛生健康主管部門調遣：

此項主要針對在遇有自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等嚴重威脅人民生命健康的突發事件的情況。

1.不存在情節嚴重情形的，從輕處罰，給予警告。

2.不服從調遣造成不良后果的，責令暫停6-12個月執業活動。

3.不服從調遣造成嚴重不良后果的，吊銷《醫師執業證書》。

執業醫師違反規定，未按照規定報告有關情形：

1.不存在情節嚴重情形的，從輕處罰，給予警告。

2.未按規定報告，造成不良后果的，責令暫停6-12個月執業活動。

3.未按規定報告，造成嚴重不良后果的，吊銷《醫師執業證書》。

執業醫師違反規定，造成醫療事故或者其他嚴重后果：

1.不存在情節嚴重情形的，從輕處罰，給予警告。

2.情節嚴重的，責令暫停 6-12個月執業活動直至吊銷《醫師執業證書》。

泄露患者隱私或者個人信息：

1.泄露一名患者隱私或個人信息，且不存在違法所得的，警告，處一萬元的罰款。

2.警告，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

3.泄露兩名以上患者隱私或個人信息，或存在違法所得的，警告，沒收違法所得，并處三萬元的罰款，責令暫停六個月以上一年以下執業活動直至吊銷醫師執業證書。

利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益：

1.不存在情節嚴重情形，且不存在違法所得的（僅適用實施不必要的檢查和治療），警告，處一萬元的罰款。

2.不存在情節嚴重情形，存在違法所得的，警告，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

3.情節嚴重的，警告，沒收違法所得，并處三萬元的罰款，責令暫停六個月以上一年以下執業活動。

4.符合涉嫌犯罪移送公安機關追究刑事責任標準的，警告，沒收違法所得，并處三萬元的罰款，吊銷醫師執業證書。

醫師未按照注冊的執業地點、執業類別、執業范圍執業：

1.不存在情節嚴重情形，且不存在違法所得的，警告，處一萬元的罰款。

2.不存在情節嚴重情形，存在違法所得的，警告，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

3.情節嚴重的，警告，沒收違法所得，并處三萬元的罰款，責令暫停六個月以上一年以下執業活動直至吊銷醫師執業證書。

非醫師行醫：

1.符合以下情況之一的：

①具有醫師資格證書，視作非醫師行醫的；② 依法可以取得行醫資格，或曾經具有行醫資格的；③ 不存在違法所得的；④ 具有通則從輕檔次情節的。

從輕處罰，沒收違法所得和藥品、醫療器械，并處違法所得 2 倍的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。

2.不符合從輕檔次和從重檔次的，沒收違法所得和藥品、醫療器械，并處違法所得 2 至 6 倍的罰款，違法所得足一萬元的，按一萬元計算。

3.具有通則從重檔次情節的，沒收違法所得和藥品、醫療器械，并處違法所得 6 至 10 倍的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。

注：下列情形屬于從輕檔次情節：

一、違法行為較輕、持續時間不足 3 個月，且未發現造成健康損害后果的；

二、違法行為較輕，及時糾正并向衛生行政部門提交整改報告，且未發現造成健康損害后果的。

下列情形屬于從重檔次情節：

一、符合本規定第六條“情節嚴重”情形的；

二、隱匿、銷毀違法行為證據，或提供虛假證據的；

三、逃避、妨礙執法，或拒不配合執法的；

四、干擾社區公共衛生服務的。

來源 | 基層醫聲公社

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