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    如何提高基層醫生的素質和水平，是現階段健全基層醫療衛生服務體系的核心問題，也是最難解決的問題。

    全科醫生的起點學歷和執業技術水平要求都很高，培訓過程嚴格而漫長。目前大多數基層醫務人員沒有經過嚴格的醫學訓練，即使經過短期培訓后，他們仍難以勝任全科醫生的職位。

    要在短期內較有效地提高基層醫務人員素質，目前可行的一條措施是強制推行醫療機構逐級幫扶制度。比如，規定三級醫院的醫生在職稱晉升前必須到二級醫院工作一段時間，二級醫院的醫生在晉升前必須到一級醫院工作一段時間。

    假如現在就推行該措施，今年內就會有幾萬名醫生下到基層。

    從長遠來看，建立健全全科醫生制度，是解決問題的根本之計。按照全科醫生“5+3”的培養模式，即使是今年起接受全科培訓的醫學本科畢業生，至少也要3年后才能下到基層。

    怎么解決3年過渡期內基層全科醫生缺乏的問題？我認為，可以從目前已經完成兩年住院醫師培訓的醫學本科畢業生中，***一批人，進行一年的全科強化訓練，這樣明年就有合格的全科醫師下到基層，發揮作用。

    但光有合格的全科醫師還不行，還要想方設法讓他們下得去、留得住。目前基層醫生待遇普遍較低，很難吸引到優秀的人才。即便是定向培養的全科醫師，如果在基層工作待遇比大醫院差得太多，也少有人愿意留在基層。

    對留醫在基層的特殊問題要有特殊的政策，并在人事管理、待遇等關鍵性環節上舍得下大本錢，才能讓優秀的全科醫生安心在基層服務。

    我建議實行特聘全科醫生制度，即在編制管理、薪酬待遇、晉升機制、繼續教育機會等方面給予全科醫生特殊的待遇，吸引他們到基層服務。比如編制方面，應突破現有的人事管理制度，由國家統一標準、省里培訓、縣里管理、鄉鎮使用。

    依托逐級幫扶制度和特聘全科醫生制度的好處是，優秀的醫務人員將會在基層醫療衛生機構形成品牌效應，讓老百姓有信心在基層就醫。原有的基層醫務人員也能得到更多的學習和提升的機會。

    總之，強基層的核心在于強人才，要以全科醫生制度為有力抓手，以特聘全科醫師制度為切入點，加快培養合格的全科醫生，早日形成“群眾信得過、基層留得住”的優秀基層全科醫師隊伍。