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    2011年是全國三年新醫改的收官之年，也是北京沖刺全市2010-2011年醫改目標的攻堅之年。在本月12日召開的北京市醫改工作專家座談會上，副市長丁向陽表示，北京市醫藥分開的改革方案將在9月出臺。

    事實上，近三年來，在基本醫保、基本藥物制度、基層醫療服務等方面，北京已有不少領先之舉，而今年北京正力求在探索建立現代醫院管理制度、鼓勵社會資本舉辦醫療機構、推進優質醫療資源合理分布等方面探出一條道路，正基于此，結合官方表態，業內普遍預計北京多項醫改新政將在下半年進入發布密集期。

    公立醫院改革將出細則

    公立醫院改革是三年新醫改方案五項重點之一，去年2月23日，我國《公立醫院改革試點指導意見》正式發布，上月北京市被正式確定為第17個公立醫院改革試點城市。市衛生局副局長毛羽表示，目前，包括友誼醫院在內的5家公立醫院進入此次公立醫院改革試點醫院名單，具體方案正在加緊制定中。

    7月28日，以管辦分離為導向的北京市醫管局掛牌，全市公立醫院改革走出了第一步，而能否逐步終結“以藥補醫”一直被認為是改革成敗的關鍵。 在前述北京市醫改工作專家座談會上，丁向陽表示，北京市醫藥分開的改革方案將在9月出臺。市衛生局局長、醫管局局長方來英也預計，兩個月可以完成北京市醫管局的組建工作。

    “如何在取消藥品加成的同時給予公立醫院合理補償，這決定了公立醫院改革的成敗。”《百科知識》雜志副主編、從事生物醫學與社會關系研究工作的學者張田勘認為，在藥價虛高的當下，輕易提高診療費用和藥事服務費，勢必會引起患者不滿，因此，只有先期通過財政足額補貼取消藥品加成后，才能保證下一步公立醫院改革的順利進行。

    業內人士分析，今年下半年，北京市衛生局將結合醫管局職能，詳細制定公立醫院改革的具體辦法，逐步破除以藥養醫的陳舊模式，激勵醫務工作者的同時，讓患者得實惠。