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    因妻子超生被罰款24萬余元，中國青年政治學院法律系副教授楊支柱與海淀區計生委打起了官司（本報曾報道）。昨天楊支柱在其博客上透露，海淀**一審判他敗訴、維持計生委的處罰決定后，他不服判決向市一中院提起上訴。

    44歲的楊支柱原是中國青年政治學院的副教授，但因超生被學校從教師崗位解聘。2009年12月21日，楊的妻子陳女士在醫院生下他們的第二個女兒。2010年9月，超生女被社區和街道發現后，他們接到了海淀區人口和計劃生育委員會（下稱海淀區計生委）開出的社會撫養費征收決定書，認定他們“違法生育第二個子女”，按照2009年北京市城鎮居民人均可支配收入26738元的標準，9倍向他們征收“社會撫養費”240642元。

    楊支柱認為，我國計劃生育相關法律法規中都沒有“違法生育”這個詞，海淀區計生委的這份決定書顯失公平，請求**依法撤銷。

    海淀區計生委表示，他們做出的決定書適用法律法規正確、認定事實清楚、程序合法。按照社會撫養費征收實施細則中“人均可支配收入3-10倍”的規定，他們已經考慮到楊支柱夫婦的收入狀況，把處罰幅度縮小了，并且楊支柱夫婦可以申請分3期支付，但他們沒有申請。如果楊支柱認為收社會撫養費違法，應該去找立法機關或上級**修改有關規定。

    一審**認為，根具有關法規，區縣計劃生育行政部門負責本轄區內計劃生育以及與之相關的工作，并負責社會撫養費的具體征收，因此海淀區計生委負有這些法定職責。該單位根據《北京市人口與計劃生育條例》作出征收社會撫養費的征收決定，認定事實清楚，而且經過立案、調查、審批、決定、送達等程序，符合法律規定，征收額度也無不當。楊支柱的訴訟請求缺乏事實和法律依據，**不予支持。

    對于楊支柱提出的計劃生育規章不合法的問題，**表示，本案司法審查的對象針對的是計生委做出的具體行政行為是否合法，并不涉及地方**規章的合法性，《北京市社會撫養費征收管理辦法》系北京市地方**規章，其合法性問題不應在本案司法審查的范圍之內。

    楊支柱認為一審**適用法律錯誤，請求二審**依法改判，撤銷海淀計生委的社會撫養費征收決定書。