衛(wèi)計委部長陳竺昨天表示,公立醫(yī)療機構不能再負債搞建設、盲目擴張,要為民間資本、社會資本進入衛(wèi)生行業(yè)、滿足不同層次的需求留出空間。(6月3日《中國網(wǎng)》)
表面看來,公立醫(yī)院的擴張能擴大優(yōu)質醫(yī)療資源,讓更多人有機會享受優(yōu)質醫(yī)療資源,但實際上呢?這種模擴張不僅不利于實現(xiàn)上下聯(lián)動、急慢分治,而且推高了醫(yī)療費用,加劇了看病貴。值得注意的是,很多公立機構并不是靠自身實力,而是通過負債來作為擴張資本的。
當然,對于這種負債式發(fā)展,公立醫(yī)院當然不認為是“盲目”的。他們會認為,隨著醫(yī)療市場的競爭越來越激烈,如果不擴張而將更多的資源集中起來,加速改善自己的軟硬件設施,就有可能在未來的競爭中處于不利位置,甚至被淘汰出局。畢竟,本來醫(yī)院的公益性質是“有名無實”,**財政投入不足。也就是說,醫(yī)院能否生存,進而分一杯羹,是市場說了算而非**,這恐怕是公立醫(yī)院即使負債也要大力擴張的根源所在。
還有,公立醫(yī)院的擴張也離不開“監(jiān)管缺失”和“權力尋租”這兩個推手。其實在若干年前,醫(yī)院的盲目擴張就已“萌芽”,但明確提出嚴格控制醫(yī)院發(fā)展規(guī)模的時間,大概在2007年,且政令效果很不明顯。“公立醫(yī)院規(guī)模究竟多大比較合適”并沒有一個明確的說法。
另外,某些權力不但不嚴格控制公立醫(yī)院擴張,反而支持擴張。有醫(yī)院院長就披露:有領導點名要“支援”,公立醫(yī)院是“被擴張”的。由此看來,有某些官員支持大醫(yī)院擴張,究竟是為了方便病人看病,還是為了自己的政績,還是為了能從醫(yī)院擴張中“尋租”?不能不令人懷疑。再說,現(xiàn)在很多公立醫(yī)院院長都是由“上邊”任命的,沒有權力批準,哪個醫(yī)院敢“盲目”擴張?
公立醫(yī)院負債式擴張的后果很嚴重,即綁架公共利益。因為公立醫(yī)院收入九成來源于創(chuàng)收,靠掏公眾腰包所得。也就是說,民眾必須為這種負債建設埋單,看病費用必然因此而水漲船高。更重要的是,這種單體規(guī)模的擴張還會給醫(yī)療質量和安全帶來隱患,同時削弱基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。想想,醫(yī)療資源再繼續(xù)人為地向公立大醫(yī)院集中,基層醫(yī)療機構卻無人問津,這種“馬太效應”之下,合理的就醫(yī)秩序如何有可能建立?看病怎能不難不貴?