“先發后審”利于科技論文創新
在10月11日教育部召開的新聞發布會上，記者了解到，教育部科技發展中心建設的“中國科技論文在線”運營10年來，在線注冊用戶已達32萬余人。網站發表論文不收取任何費用，并提供論文全文免費下載。我國學術論文發表機制中期刊數量少、周期長、刊發難等瓶頸問題正在逐漸***。
現象：科研論文發表難，致優秀論文外流
“長期以來，科研人員論文發表困難，學術交流渠道不暢，既不利于調動科研工作者積極性，也不利于科研成果快速、高效轉化為現實生產力。”教育部科技發展中心主任李志民說。
研究數據表明，我國作者發表的SCI論文中絕大部分投向了國外期刊。據統計，2007年中國發表在國外期刊上的SCI論文數量，比2004年增長近一倍，而發表在國內期刊上的論文增長不到40%。
相關專家表示，在重視論文數量、期刊影響因子、核心期刊的“指揮棒”下，科研人員為了應對各種考核評價，研究生為順利獲得學位，發表論文已不僅僅是為了學術交流，而且投稿往往首選國外高影響力期刊，造成優秀稿件外流。“這不僅是對科技資源的雙重浪費，也從一定程度上喪失了對自主知識產權的掌控。”負責“中國科技論文在線”運營工作的教育部科技發展中心處長萬猛說，“中國想成為創新大國，必須擁有自己的、開放的、免費的科研論文發表及共享平臺。”
原因：評價不合理導致科研異化
2010年中科協科技期刊發展報告顯示，科研評價導向失當導致我國優質論文大量外流。
李志民回顧說，上世紀70年代我國尚未建立學術評價機制，行政部門說誰研究好就把科研經費給誰；到80年代，鑒定評審會如雨后春筍，“你好我好他也好”的同行評價之風開始盛行；90年**始比論文數量，2000年以后開始從數量轉向所謂質量，開始注重期刊的影響因子和引用量，科研論文成了評估個人學術能力和大學辦學水平的主要指標，甚至成為科研人員的“唯一追求”，導致國家資助的科研成果不是先在國內同行中交流，論文資源絕大部分掌握在國外幾家出版集團手上，很多優秀論文首先用英文發表在國外期刊上，而后再由圖書館等機構花高額費用批量買回供國內學者檢索閱讀。
李志民認為，科研論文只是科研的副產品，是用作學術交流的，但現在簡單、量化的評價導向使論文偏離了本來的用途，導致了科研的異化，忽略了論文本身的學術價值和科研人員的研究能力，不僅影響了科研成果的轉化和科研工作者的積極性，也導致科研的投入產出不夠理想。
對策：改變傳統論文發表方式
為改變我國論文評審發表周期長、發表量不足、易滋生學術不端等問題，教育部科技發展中心2003年成立了“中國科技論文在線”網站，率先推行“先發表后評審”機制，將科技論文發表時間從半年甚至一年的周期縮短至7天。依托6萬多名的專家資源庫，由計算機隨機遴選專家進行評審，再借助在線登記的32萬名科技工作者，進行同行監督，肅正學術風氣。該網站成立之初每月僅50篇來稿，目前每天來稿至少150篇。
“網站為科研論文提供新成果第一時間發布的平臺，實現了真正意義上的‘新’成果交流，避免了科研經費的浪費。”李志民說，“萬余名工作在一線的評審專家為論文的學術質量提供了公正的評判，后審模式也從根本上杜絕了評審期間可能出現的學術不端行為，保證優秀文章的高關注度。”
此外，網站將科研新成果統一快速發布在網絡平臺，通過網絡文獻計量和同行評審界定一篇真正優秀的論文，打破現有評價機制，讓科研工作者將更多精力放在科研工作上。
李志民指出，通過互聯網發表論文，既沒有傳統學術期刊的門檻，也沒有通過發表論文進行職稱評定的功利，不僅解決了科研人員論文發表難、學術交流渠道窄的問題，也有助于保護自有知識產權、推動版權更新、促進資源共享和科技成果轉化。“大量原發的真知灼見將會不斷生成，從長遠看將促進我國科研水平和論文發表質量的提升。”
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