10月26日，溫州市政府印發《溫州市推進醫療高地建設新三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），《行動計劃》圍繞建立健全醫療服務體系、促進重點學專科發展、加強專業人才隊伍建設、完善政策支持等重點，優化醫療資源配置和服務均衡性，提升重大疾病診療能力和醫療質量安全水平。
其中，《行動計劃》明確指出要從全面落實黨委領導下的院長負責制、強化人才隊伍建設、深化薪酬制度改革等方面激活醫院高質量發展新動力。
工作目標提到：到2025年，全市創建1-2個國家醫學中心（國家區域醫療中心），三甲醫院達到15家，重大慢性病過早死亡率控制在11%以下，人均期望壽命達到81.7歲，鞏固提升我市醫療衛生服務綜合實力在全省領先地位。《行動計劃》明確了溫醫大附屬眼視光醫院爭創眼科國家醫學中心，溫醫大附屬第一醫院爭創創面修復國家區域醫療中心。其中推動溫醫大附屬第一醫院、第二醫院、眼視光醫院打造高水平研究型醫院；溫醫大附屬口腔醫院、市第七人民醫院、市婦幼保健院創成三甲專科醫院；樂清市、平陽縣、蒼南縣等地人民醫院對標三甲加快提升軟硬件水平。到2025年，力爭所有縣級人民醫院達到三級醫院醫療服務能力水平，縣級中醫院實現二甲全覆蓋，全市三甲醫院達15家。布局建設市屬醫院共享實驗室（溫州市醫學科研轉化平臺），打造成輻射浙南閩北的開放型醫學科研公共平臺。支持甌江實驗室、中國眼谷、中國基因藥谷、溫州生命健康醫學研究創新中心、浙江大學·蒼南縣中醫藥聯合創新中心、天津大學應急研究院等高能級平臺建設和發展。圍繞傳染科、腫瘤科、心內科、兒科、康復醫學科、精神科等開展專科能力建設。到2025年，國家臨床重點專科達10個、省市級臨床重點專科達60個。強化專科聯盟發展，鼓勵眼視光、口腔、精神、眼科、整形、手足外科、婦幼保健等專科醫院提升服務能力，通過專科聯盟、遠程協作等模式，強化上下級醫院幫扶合作。到2025年，全市建成10個專科聯盟。推進溫州市28個區域專病中心建設，優化MDT診療模式。拓寬“互聯網+”醫療健康服務供給，推進“浙里護理”。到2025年，三級綜合醫院全部開設MDT門診，居民“互聯網+”健康服務達800萬人次以上。支持社會辦醫通過資源整合、連鎖經營、托管共建等方式做精做強，鼓勵社會力量舉辦醫學檢驗、病理診斷、醫學影像等獨立醫療機構。建設溫州健康醫療大數據中心，建成國家醫療健康大數據重點實驗室。加快數字家醫（慢病智管）開發應用，推進“云中醫”“云中藥”等平臺建設，打造“健康云檢”模式。到2025年，建成國內醫療健康數據要素市場化和數據治理的一流高能級創新平臺和創新引領基地。推廣應用醫學人工智能10個以上。在中醫藥傳承創新發展中也強調數字化建設。《行動計劃》以附件的形式發布了溫州市中醫藥傳承創新發展重點任務清單，其中提到：開展智慧中醫醫院建設，強化提升基層醫療衛生機構中醫館和診所（村衛生室、門診部等）中醫閣數字化水平，全面接入“甌越云中醫”應用，構建市縣鄉村同質化的中醫藥數字化服務網絡體系。到2025年，三級中醫院電子病歷應用水平分級達到5級，二級中醫院電子病歷應用水平分級達到3級以上。實施共享中藥房應用，加快推進HIS系統、共享中藥房、中藥代煎機構與“甌越云中醫”應用對接改造，以中醫標準化處方為基礎，推動區域范圍內處方流轉，與“浙里藥店”應用實現對接，實行中藥飲片統一采購、審方、調配、代煎、配送的全過程同質化管理。2025年，實現共享中藥房基層全覆蓋，開方、審方、飲片代煎到物流配送環節數據歸集全貫通。打造“家有中醫”應用場景，加快打通“健康溫州”居民手機端應用，提供處方訂單、代煎流程、配送物流信息查詢、中醫藥健康教育、自我健康管理等功能的“一站式”便民健康服務。2025年，居民應用覆蓋量達200萬。推動醫院高質量發展方面，落實院長負責制，深化薪酬制度改革加強黨對公立醫院的全面領導。全面落實黨委領導下的院長負責制，選優配強醫院黨政領導班子，公立醫院黨委切實發揮領導作用，做到把方向、管大局、作決策、促改革、保落實。落實公立醫院黨建工作責任，注重年度黨建工作質量評價結果運用。推進清廉醫院建設，持續糾治醫療服務領域不正之風。同時，健全運營管理體系，二級以上醫院成立運營管理委員會、全面預算管理委員會及成本核算工作領導小組。加強公立醫院全面預算管理和績效管理，構建核心預算績效指標體系。完善內部控制制度，建立與醫院治理體系和治理能力相適應的內部控制體系。落實“兩個允許”政策要求，完善公立醫院薪酬總量核定、內部績效考核和收入分配辦法。在核定薪酬總量內，公立醫院可自主分配，建立“以崗定級、以級定薪、人崗匹配、易崗易薪”薪酬框架，落實“獎優罰劣、優績優酬、多干多得、多勞多得”導向，健全完善與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的分配制度。允許公立醫院突破事業單位現行工資結構，繼續完善崗位績效工資制度，可結合本單位實際自主確定分配模式。探索實行年薪制、協議工資制、項目工資等靈活多樣分配形式。公立醫院薪酬制度改革作為國家醫改的重要內容，對于確立公立醫院激勵導向和增強公立醫院公益性，調動醫務人員的積極性、主動性、創造性，推動醫療衛生事業的發展，都具有重要意義。在改革過程中，各公立醫院既要立足自身情況，又要學會借鑒經驗，還要在此基礎上大膽創新。唯有此，才能使公立醫院薪酬制度具有行業特色，符合實際情況，激勵效果顯著。從而，充分調動起醫護人員的工作積極性，不斷提升醫療服務質量。最終，讓公立醫院回歸公益本身，讓人民群眾的醫療服務和健康需求得到滿足。完善公立醫院領導班子和領導干部、中層干部考核及能上能下的用人機制。深化新時代醫學人才培養路徑，構建醫教研協同創新機制，加強中青年醫師培養，實施青年骨干人才“全國導師制”、千名碩博引育工程和衛健“510+行動計劃”。到2025年底，全市引育100名青年骨干、300名博士、900名碩士、6000名高校畢業生。瞄準“高精尖缺”，突出國家和省級臨床重點專科技術帶頭人和核心專家臨床團隊引育，爭取打造若干個ABC類等高層次人才引領的標志性醫療衛生團隊。健全臨床團隊人才培養體系，鼓勵醫療機構采用“揭榜掛帥、競爭上崗”等模式，選優配強臨床專科主任等關鍵崗位，常態化梯次分類儲備學科帶頭人后備人才。
