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開封市市場監(jiān)督管理局網站近日發(fā)布行政處罰決定書汴市監(jiān)綜執(zhí)處罰〔2023〕22號，內容顯示，因對患者使用微量泵違規(guī)多收費用，開封市中心醫(yī)院被罰122萬余元。

行政處罰決定書內容摘要如下：

2023年3月1日，開封市市場監(jiān)督管理局依據國家總局對醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂和價格收費專項檢查的要求，對開封市中心醫(yī)院進行調查。檢查發(fā)現，當事人存在違反政府價格規(guī)定收取微量泵費用的問題，本局于2023年3月15日予以立案調查，對開封市中心醫(yī)院相關人員進行調查詢問，并收集相關證據材料，確定其違法事實。2023年6月2日案件調查終結。

開封市中心醫(yī)院屬于市屬公立醫(yī)療機構，是一所三級甲等醫(yī)院，其醫(yī)療服務的收費標準應執(zhí)行《開封市公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務項目價格調整標準》的相關規(guī)定。依據《開封市公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務項目價格調整標準》，三級醫(yī)院在微量泵醫(yī)療服務的收費標準是4元，計價單位是小時，三小時后按50%收費，患者使用多臺微量泵時也應按照一臺計費。每名患者每天使用微量泵時間最多為24個小時，即微量泵前三小時計費時間為3小時，三小時后計費時間為21小時。經查，當事人對微量泵的計費方式是每天每臺微量泵單獨計費，患者當天的微量泵計費時間為當天使用的多臺微量泵時間之和。

上述事實，主要有以下證據證明：

1.事業(yè)單位法人證書復印件1份、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證1份、河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)醫(yī)〔1996〕39號文件1份，開封市第一人民醫(yī)院等醫(yī)院合并成為開封市中心醫(yī)院文件1份，河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)醫(yī)〔2013〕23號文件1份、開封市中心醫(yī)院簡介1份，證明當事人主體資格；

2.法定代表人身份證復印件、授權委托書、委托代理人身份證復印件各1份，證明受委托人的身份；

3.執(zhí)法人員制作的《現場檢查筆錄》1份、現場檢查照片12張，證明執(zhí)法人員的現場檢查情況；

4.執(zhí)法人員制作的電子數據證據提取筆錄1份、證據提取單1份、價格檢查電子數據提供責任書1份、電子取證現場照片6張，當事人提供的情況說明1份，證明當事人提供的醫(yī)院微量泵收費電子數據；

5.執(zhí)法人員制作的《詢問調查筆錄》4份、被詢問人身份證復印件3份、病人住院費用清單48張，證明當事人對患者使用多臺微量泵時多收費用的情況；

6.開封市中心醫(yī)院微量泵多收費用統(tǒng)計表1份，證明當事人對患者使用微量泵多收的費用；

7.當事人提供的情況說明2份，證明當事人承認對患者使用微量泵多收費用的違法事實。

2023年6月8日，本局向當事人直接送達《行政處罰告知書》（汴市監(jiān)綜執(zhí)罰告〔2023〕22號），告知當事人擬作出的行政處罰內容以及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有陳述、申辯和要求聽證的權利。當事人在法定期限內未進行陳述、申辯，也未提出聽證要求。

本局認為，當事人對患者使用微量泵的收費未能按照《開封市公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務項目價格調整標準》的相關標準執(zhí)行，此行為屬于違反了《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第六項“經營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒收違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓：（六）采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的”的價格違法行為。

在執(zhí)法檢查過程中，當事人積極配合本局執(zhí)法人員的調查，如實陳述違法事實并主動提供證據材料，參考《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用通則》第十條第一款：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)管部門調查，如實陳述違法事實并主動提供證據材料的”，并綜合當事人違法行為的事實、性質、情節(jié)等方面，裁量當事人的行政處罰等級為從輕。參照《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用通則》第七條第四款：“從輕行政處罰是指在依法可選擇的處罰種類和處罰幅度內，適用較輕、較少的處罰種類或者較低的處罰幅度。其中，罰款的數額應當為從最低限到最高限這一幅度中30%以下的部分”，處以違法所得一倍罰款。

綜上，當事人的上述行為違反了《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第六項之規(guī)定，依據上述規(guī)定，現責令當事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

1.沒收違法所得610091.4元；

2.罰款610091.4元。

到期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如單位不服本行政處罰決定，應當在收到本行政處罰決定之日起六十日內向開封市人民政府申請行政復議；對行政復議決定不服的，于十五日內依法向開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

來 源 |  瀟湘晨報

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