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    7月3日，在全國藥物政策與基本藥物制度工作會議上，衛計委副部長、國家食品藥品監督管理局局長尹力提出，實施基本藥物制度在方向上要堅持零差率消瘦、基層全部配備使用、省級集中招標采購不動搖；在鞏固基層實施成效基礎上，有序地向村衛生室、非**辦基層醫療衛生機構和二、三級醫院擴展。會議部署了2012年鞏固完善基本藥物制度的重點工作。

    2012年鞏固完善基本藥物制度的工作重點包括：基本藥物制度實施范圍將進一步擴大至村衛生室和非**辦基層醫療衛生機構；公布面向各級醫療機構的2012年版國家基本藥物目錄，各地增補藥品行為將得到規范；基本藥物采購機制進一步完善基本藥物質量評價標準和評標方法；制定出臺醫療機構基本藥物使用管理辦法，促進基本藥物的合理使用。此外，衛計委還將繼續加強藥學人才隊伍建設，加強基本藥物制度監測評價，促進各部門之間政策的協調性，逐步形成中央層面統一協調的國家藥物政策，并鼓勵各地探索創新，推動醫保、醫藥、醫療“三輪驅動”。

    尹力在會上表示，醫改3年來，基層醫療衛生機構實現基本藥物制度全覆蓋，國家基本藥物制度初步建立；基層機構綜合改革同步推進，改革了基層以藥補醫機制；通過廣泛開展藥物政策研究，基本藥物制度框架初步形成。當前醫改進入深水區，所觸及的深層次矛盾越來越多，基本藥物制度建設也面臨諸多困難和挑戰。這突出表現為，在基本藥物制度實施過程中，個別地方對政策認識不統一、理解不深刻、執行不堅決、落實不到位；基本藥物目錄品種較少、結構不合理，地方增補不規范，目錄內藥物實際報銷水平不高，使用仍不合理；基層運行機制依然脆弱，競爭性用人機制和激勵性分配機制尚待建立和完善；基本藥物制度相關的法律規范亟待健全。

    尹力指出，要完善基本藥物產業政策和使用政策等多種“組合拳”，豐富國家藥物制度政策的框架和具體組成；在保障上，各相關部門應統一認識，建立健全相應的財政保障機制，為順利推進基本藥物制度提供良好的組織基礎和財力基礎。