六大整治重點公布,醫療全領域監管升級。
醫藥反腐新階段,對涉及醫藥領域腐敗問題線索開展“大起底”“回頭看”,聚焦六方面重點整治。
1、紀委發文,多名領導落馬
10月20日,四川省紀委監委發布《醫藥領域腐敗問題整治的破與立(上)》與《醫藥領域腐敗問題整治的破與立(下)》兩期欄目,介紹了四川醫療反腐的最新進展。
欄目提到,自醫藥領域腐敗問題集中整治工作開展以來,四川省各級紀檢監察機關以專責撬動集中整治,抓實自查自糾工作。其中達州市婦女兒童醫院原黨委委員、副院長、副主任醫師牛春是達州市紀委監委查處的典型之一。
2018年至2022年期間,牛春利用職務上的便利或形成的便利條件,非法收受醫療器械及藥品銷售業務員、項目施工方、監理、電梯供應商等人所送現金共計90萬元。
日前,牛春涉嫌受賄犯罪,被開除黨籍和公職;其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物一并移送。
欄目還介紹了四川省達州市醫療反腐經驗,具體包括:分層級全覆蓋召開工作動員會、推進會、座談會、談心談話會,將紀檢監察機關“碼上舉報”二維碼張貼到全市各級機關和企事業單位、醫療衛生機構,廣泛宣傳舉報渠道。
在本輪醫藥領域腐敗問題集中整治工作中,四川省各級紀檢監察機關堅集中力量查處了一批典型案例,對醫療腐敗分子起到了極強的震懾作用。
9月14日,四川省紀委監委“廉潔四川”微信公眾號發文,南充市疾病預防控制中心原黨總支委員、副主任張宗輝嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。
調查查明,2011年至2019年,張宗輝利用擔任市疾控中心黨總支委員、副主任職務上的便利,接受葛某的請托,為葛某在向市疾控中心供應設備耗材及資金撥付等方面提供幫助,先后13次收受葛某所送現金共計138萬元。
除此之外,張宗輝在擔任市疾控中心黨總支委員、副主任期間還違反中央八項規定精神,違規收受禮品、接受宴請;違背組織原則,在職稱評定中利用職權為本人謀取利益,在職期間一共非法收受他人所送財物共計150余萬元。
目前,張宗輝涉嫌犯罪問題已被移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物一并移送。
2、六大整治重點公布
從7月的國家多部門部署開展為期1年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作,到現在進入一個“平穩期”,醫療反腐并未按下暫停鍵,而是步入新的階段。
根據欄目介紹,醫藥領域腐敗問題集中整治開展后,四川省衛健委當即制定了《四川省醫藥領域腐敗問題集中整治工作實施方案》,明確了整治范圍和整治重點:
四川省衛生健康委醫政醫管處副處張翻蓉介紹道:本次整治的范圍包括各級各類醫藥領域具有行政審批審核權限的行政單位,公立醫療衛生機構及社會辦非營利性醫療衛生機構,接受醫藥領域行政部門管理指導的社會組織,醫藥企業以及與之相關聯的經銷商、醫藥代表等四個方面。
與此前開展的“糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風”工作相比,本次集中整治更突出全行業受賄行賄一起查、紀檢監察機關配合開展行動、“全領域、全鏈條、全覆蓋”系統治理等特點,釋放出醫藥反腐再升級的強烈信號。
四川省紀委監委第五紀檢監察室四級調研員周亞飛表示,自集中整治開展以來,四川省紀委監委堅持高位引領,構建“1+1+1+N”工作統籌機制,即1名省紀委副書記、1名省紀委常委牽頭抓總,1個工作專班,N個紀檢監察機構系統聯動,有序推動集中整治全面鋪開。
廣安市紀委副書記、市監委副主任羅嘉陵介紹道:此次集中整治較前期工作,力度更大,協調部門更多。我們通過與市衛健委、市醫保局等單位建立橫向協調機制、與市縣紀檢監察機關建立縱向聯系機制,對全市所有醫藥領域案件辦理、處分檔次、對外發布等實行提級審核和統籌把關。
根據欄目介紹,自7月以來,在廣安市紀委監委督促下,市衛健委組織醫保、市場監管、國資、公安、審計等部門,每月1次召開聯席會議。在持續的反腐風暴中,全市衛健系統和醫療衛生機構已有上百人主動說清問題。
除了自查自糾外,8月9日,四川省衛健委向社會公布了集中整治舉報方式,截至9月5日,已接聽群眾來電298次,收到電子郵件627封,群眾來信79件,所有線索均已按職能職責移送相關單位。
本輪醫療反腐中,大數據的作用再度得到體現。四川省審計廳電子數據處副處長范露萍介紹,通過分析發現部分醫務人員出現較大廉潔風險隱患的疑點線索。比如有的醫院人員或其配偶經商辦企業,并向醫院銷售藥械,個別醫務人員使用個人微信來收取醫院收入,以及涉嫌貪污或私設“小金庫”等疑點線索。
欄目介紹道,對“圍獵”醫院干部職工的行為,醫院紀委同樣堅持受賄行賄一起查,對相關問題線索嚴查快處。
四川省人民醫院紀檢監察室副主任李俊濤表示,近四年我院先后對27家涉案供應商給予永久停止合作、貨款延期支付、將商業賄賂違法行為抄送市場監督管理局并公開通報等處理,移送市場監督管理局查處25家,給予相應處罰,對供應商形成強大震懾。在下一步的工作中,我們將繼續一嚴到底,倒逼供應商合規經營。
從行政機關到醫療機構再到藥械企業,幾乎所有醫療相關領域都在此次腐敗問題集中整治的范疇之中。在多部門協同作戰下,再加上社會層級的廣泛監督助陣,本輪醫療反腐的威力將遠超以往,新的醫療環境正在逐漸形成。
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