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    《**中央***關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，到2020年實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。而加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，是實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基本途徑，是緩解群眾“看病難、看病貴”的重大舉措。
    以專科醫(yī)生為代表的診療模式是以疾病而不是以人的健康為中心，無法完全滿足人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。全科醫(yī)生才是居民健康和醫(yī)療費用的“守門人”。全科醫(yī)生可以在基層提供方便、基本、經(jīng)濟、有效、連續(xù)的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全科醫(yī)生的出現(xiàn)填補了高度專科化生物醫(yī)學模式的不足，是基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的重要組成部分。
    我國基層全科醫(yī)生缺乏，在一定程度上導(dǎo)致了“看病難、看病貴”。根據(jù)相關(guān)研究，絕大多數(shù)健康問題可以在基層獲得解決。但是，我國全科醫(yī)生數(shù)量嚴重不足，在很大程度上損害了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可得性。同時，現(xiàn)有全科醫(yī)生因為普遍存在學歷低、職稱低、知識結(jié)構(gòu)老化、臨床經(jīng)驗欠缺等問題，不能獲得居民的信任。城鄉(xiāng)居民在患病時往往不得不舍近求遠到大醫(yī)院就診，造成基層衛(wèi)生資源閑置，大醫(yī)院則人滿為患，也是產(chǎn)生“看病難，看病貴”現(xiàn)象的主要原因之一。